一、项目背景
进入“十二五”以来,中国迎来了旅游业发展的重要战略机遇期,正从新的起点向旅游强国迈进。加快旅游业改革发展,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求,对于扩就业、增收入,促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大,对于提高人民生活质量、提高人民文化水平、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。
惠水燕子洞省级风景名胜区是天然的旅游胜地,长期以来受到各级政府的高度重视,旅游基础设施建设将完善景区内旅游服务、资源保护以及必要的科普宣教设施,既能满足旅游业发展需求和旅游经济的发展,同时也能适应地区国民经济发展及地区经济结构调整的紧迫要求。
燕子洞景区集山、水、洞、谷为一区,融雄浑奇险、秀美清幽为一图。燕子洞口高215米,宽50米,是国内最大的候鸟栖息洞穴,上百万只雨燕栖息在这里。项目区处于黔中高原的东南部斜坡,这里从古生代以来,直到中生代末,沉积了以泥盆和石炭系为主的巨厚的碳酸盐石,总厚度达4000米以上,其发育和分布著称于全省。特别是燕娲古洞群所在的羡塘镇,喀斯特地貌占全乡面积95%以上。该区域碳酸岩石质地纯、结晶性好、溶解质高,在温暖的亚热带气候条件下,发育了各种典型的喀斯特地貌,如峰丛、峰林、溶沟、溶蚀盆地、洼地、盲谷、高原台地、漏斗、溶洞、落水洞、天生桥、峰谷、石带伏流、溪泉、河流等,形态千姿百态,十分完善,仅溶洞一项在羡塘镇166.7平方公里的土地上,经科考发现就达12,629个,其密度之大,世上称冠,堪称名符其实的“万洞之乡”。其形态各异,景观神奇,极具游览观光价值。经旅游专家考察而总结归纳的“惠水十八绝”,大都是附丽于喀斯特环境中特有的地质人文风物和景观。
二、项目名称
贵州省惠水县燕子洞省级风景名胜区旅游基础设施建设项目。
三、项目建设地点
贵州省黔南州惠水县羡塘镇红旗村和小木井村,景区占地面积42平方公里。。
四、项目主管单位
惠水县文化和旅游局
五、项目建设内容及规模
本项目共涉及28项,具体详见下表:
序号
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项目名称
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建设规模及主要建设内容
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1
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游客服务中心
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新建游客接待中心,建筑面积3000平方米,并配置相应的活动广场、停车设施等。
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2
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民俗风情文化中心
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新建民俗风情文化中心,建筑面积2000平方米。
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3
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管理用房
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新建景区管理用房800平方米。
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4
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旅游公路
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新建旅游道路65千米,沥青路面,路基宽5.0米,含道路绿化、亮化等设施。
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5
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旅游休闲步道
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新建休闲步道45公里,包含水上木质栈道、沿河栈道及其他人行游览步道。步道宽1.2米-2.0米。
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6
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自行车道
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新建自行车道15公里。
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7
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护栏
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新建护栏40公里,包括沿河护栏及其他护栏,高0.9米-1.5米。
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8
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桥梁
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新建桥梁3座,长20米,宽12米。
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9
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露营场地
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新建露营场地5000平方米。
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10
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清水平台
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新建亲水平台10处,每处100平方米。
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11
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生态停车场
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新建停车场5个,2000平方米/个,共计10000平方米。
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12
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绿化工程
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对景区进行绿化,面积达40000平方米。
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13
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给水工程
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新建景区给水管网25公里。
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14
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电力线路
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改造提升景区的电网20公里。
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15
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变压器
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新安装250KVA变压器4台。
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16
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路灯 |
新安置景区路灯300盏。
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17
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通讯工程
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新建邮电通讯设施20处。
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18
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污水处理设施
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新建污水处理设施8处。
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19
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地下综合管沟工程
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新建污水、电信等地下综合管沟25公里。
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20
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垃圾转运站
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新建20个垃圾压缩中转站,包括10-15平方米用房及处理设备。
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21
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生态垃圾箱
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新安风景区生态垃圾箱500套。
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22
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公共厕所
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新建单个厕所面积80平方生态厕所8座,男女各12个蹲位生态公厕(含男女各一个残疾人专用蹲位)。
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23
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应急救援设施
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新建应急救援设施8处。
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24
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消防安全设施
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配置火灾自动报警器、防水系统设备及气体灭火设备等,共计15套。
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25
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安防监控设施
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安装视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡更系统、防爆系统、可视对讲系统等安全防范设施,共计10套。
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26
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观光亭
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新建观光亭10座。
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27
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旅游标识标牌系统
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旅游标识标牌系统大型1套,小型300套。
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景区智慧旅游体系
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新建景区智慧旅游体系1套。
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六、项目设计架构和运作模式
(一)项目运作模式:建造-拥有-运营-移交(BO0T)
(二)项目采用的投资回报方式:可行性缺口补助。
(三)项目利润点:
1、景点门票收入:预计实现收入1509.92万元/年;
2、餐饮收入:预计实现收入为539.12万元/年;
3、酒店收入:预计为127.34万元/年;
4、衍生商品收入:513.45万元/年;
5、旅游观光代步工具收入:57.76万元/年;
6、广告收入:22.4万元/年;
7、娱乐设施收入:181.85万元/年;
8、体验收入:385.09万元/年。
(四)项目合作方的要求:
1、社会资本方应具备核心竞争力,如资金优势、设计优势、建造优势等。政府方能够通过PPP模式整合社会资本的资源优势,使其更好地服务于基础设施建设,提供更优质的公共服务;
2、社会资本方应具有良好的商业信誉,政府与社会资本合作伙伴关系的建立以契约精神为基础。社会资本方财务状况良好,最近连续三年盈利,自有资金投入须达到项目投资总额的20%以上;
3、社会资本方应以风险共担、利益共享为原则与政府开展合作,双方应具有协同一致的目标,社会资本方所要求的收益应在合理利润空间范围,保证项目整体利益最优。
七、资金筹集情况
本项目总投资3.8亿元,其中资本金0.8亿元,占总投资的21.05%拟由投资方、惠水县政府授权国有融资平台公司作为出资机构共同出资解决,其余资金3亿元,占总投资的78.95%%,拟由项目公司进行融资。
八、项目建设期及运营期
项目建设期2年,为2017-2018年。运营期18年,合作期限为20年。
九、效益分析
(一)经济效益
该项目净现金流量现值(NPV)为2133.22万元,总投资利润率6.65%,项目投资资本金利润率为19.41%,静态投资回收期为14.55年,动态投资回收期为19.09年。
(二)社会效益
文化旅游既是现代产业,又是民生事业,就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活,并且能够直接改善群众生活环境质量。加快发展文化旅游产业,注重以文化提升旅游的内涵质量,以旅游扩大文化的传播消费,既能实现群众就业有保障、收入有提高,也能让群众享受到优美环境和文化的熏陶,让广大群众生活的更放心、舒心、开心。
十、保障措施
本项目建设期履约保函的金额拟定为人民币3040万元。自开始投用日起至项目期限终止三年前的期间,维护保函的金额应为人民币1167万元。惠水县文化和旅游局作为项目的主管部门郑重承诺,本项目实施各操作环节中,将严格执行国家一系列制度规范,尽快完成项目实施,并保证项目实施质量,忠实履行合同义务。
十、项目联系人、联系方式及电子邮箱
联系人:周顺华
联系电话:13885447261
电子邮箱:741849613@qq.com